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宁波检验检疫局新一届党组工作综述

发布时间:2020-03-23 09:42:29 阅读: 来源:砂磨机厂家

严守国门创新业

——宁波检验检疫局新一届党组工作综述

本报通讯员陈颖然洪远邹海燕

宁波检验检疫局,是全国检验检疫战线的一支劲旅。多年来,在历届党组班子的领导下,事业蒸蒸日上,工作扎实推进,实现了开拓创新,继承发展。

“他们来自五湖四海,崇高的事业将他们紧紧相连。”2011年9月,宁波局迎来了新任局长、党组书记赵振拴。2012年1月,副局长蔡文彪又从国家质检总局来到宁波,成为宁波局新党组的一员。

群雁高飞头雁领。宁波局在新党组的带领下,团结创新,锐意进取,迸发出前所未有的活力和激情……

走进美丽富饶的港城宁波,在月湖之畔、天一阁之侧,伫立着一座大楼,硕大的检徽警示人们,牢记神圣的使命和不可松懈的责任。这,就是宁波检验检疫局,东南沿海港口城市进出口产品把关的中枢所在。春华秋实,岁月如歌。它见证了国门蓝盾保国安民、服务发展的辉煌历史,如今,又将见证宁波局在新一届党组的带领下,一心一意谋发展、同心同德干事业的新气象。

宁波检验检疫局局长、党组书记赵振拴(左)向浙江省委书记赵洪祝汇报工作

赵振拴(右二)调研宁波港一线检验检疫工作

赵振拴(左一)调研实验室检测工作

登轮检疫

检疫出口竹木草制品

检验出口针织服装

对宁波首批轨道交通设备实施木质包装检疫

检验新造集装箱

开展“春风行动”切实落实小微企业减免收费优惠政策

质量为本严把关

“质量是我们工作的基本特征和永恒追求,我们的一切工作都是围着质量在做文章。”

新一届领导班子清醒地认识到质量工作责任的重大、使命的神圣,始终将“抓质量、保安全”放在全局工作的中心位置,或大开大阖,在体制机制层面积极推动建立“政府主管、部门监管、企业主责、社会监督”的大质量工作格局;或细致入微,通过一家家企业、一个个产品,在每个细节上牢筑质量安全防线。

加强质量宏观管理,增强企业产品质量第一责任人的意识,是推进“质量工程”的根本之策。建立健全区域质量评价、行业质量竞争力等质量分析评价体系,同时该局党组积极向地方政府建言,将出口产品抽检合格率、国外官方通报及出口退货率等质量指标纳入宁波市县(市、区)目标管理考核。加快落实质量诚信责任,树立诚信标杆企业,2011年宁波局对14427家进出口企业实施信用等级周期评定,对7000多家出口企业实施分类管理,对产品质量好的企业给予优惠便利政策,审核放行时间缩减至半小时内。

打造“质量强市”品牌,助推优势产业、优秀企业、优质产品品牌发展。宁波局联合宁波市政府,设立全国首个市级“出口质量奖”,并稳步推进出口质量免验优惠政策,扶持宁波自有品牌产品出口。2011年,被列为浙江省“质量提升和区域名牌培育基地”的慈溪家电出口量增长10.1%;余姚节能照明及新光源出口量增长24.0%;获浙江省地理标志保护产品——奥克斯空调占墨西哥等国市场的一半以上;亚德客-气动元件出口量已占国际市场份额的20%;吉利汽车已出口到76个国家和地区。

严把国门保安全,宁波局围绕重点敏感商品、市场采购商品、输非商品等,开展执法打假的“利剑行动”,通过通报退货调查、目录外抽查、装运前检验等手段,开展重点产品质量提升活动。2011年宁波口岸检出进出口不合格产品4317批、货值45.3万美元,与上年相比分别增长31.1%和21.7%,其中进口水产品不合格检出率位居全国第一;植物疫情截获情况综合评价列全国第三,构筑起了维护口岸公共安全的坚实屏障。

服务为先助发展

“优服务,是检验检疫的基本职能。要着眼大局、抓住机遇,善于把握热点、找准结合点,在服务新兴产业发展上做出亮点,在做强港口经济、做大海洋经济、做优开放经济中积极作为,以服务带动事业大发展。”

赵振拴的话掷地有声,道出了新党组服务地方经济发展的坚定信念。

口岸是宁波参与区域竞争的核心战略资源。为提升口岸服务竞争力,宁波局在北仑、镇海口岸推行“全天候通检”,快速提高浙江省域出口商品直通放行效率,全年直通放行货物比上年增长19.54%,宁波市以外浙江省出口货物从宁波口岸出境比例增长了5.38%。大榭港区成为全省第一个、全国第五个国际卫生海港;梅山保税港区成为全国第二家、浙江首家进境罗汉松特定口岸。立足宁波10个国家级开发区,做精开发开放服务,2011年穿山港区四期码头整体对外开放通过验收,宁波空港快件中心顺利开检。

主动融入服务社会经济大局,推进产业转型升级。宁波局创新实施了“准入管理、分类管理、监督管理”的“三管理”模式,新模式涵盖所有出口工业品,涉及企业5838家,约六成出口产品平均验放周期缩短至0.5天。推出食品农产品基地区域化管理模式,把具有法人资格的种植养殖大户作为备案主体,示范户统一生产标准,目前备案基地已达31家。大力扶持进口专业市场建设,实施进境葡萄酒预检监管模式,2011年宁波保税区葡萄酒进口量比上年增长152.8%,宁波一跃成为全国第三大葡萄酒进口口岸。以贝发集团为试点,在全国首创出口配送商品监管新模式,高效服务采购配送产业转型发展。对金田铜业、亚洲浆纸、中华纸业等地方大型企业进口废物原料实施“直通式查验”,企业年节约成本上千万元。

帮扶企业发展是检验检疫工作的出发点和落脚点。宁波局加大设备投入力度,累计建设技术检测公共服务平台18个,为企业提供“门到门”检测服务。同时,对出口食品农产品、纺织服装、新纳入法定检验目录产品实行收费减免政策,针对中小微企业,宁波局制定了12项帮扶措施,开展技术、信息、政策、服务、管理“五进企业”活动。自主创办的“WTO检验检疫信息网”,已成为泛长三角技术贸易措施发布首要平台。

“十二五”开局之年,宁波市委、市政府作出了“六个加快”的战略部署,大众汽车、宁波轻轨工程、镇海炼化、北仑中海油液化气等一批大工程、大项目建设如火如荼,为此,宁波局党组高度关注,及时主动与相关部门沟通,尽早谋划“一项一策、一企一策、一区一策”等服务措施,对进口成套设备实施专人负责、前期介入,在保障进口设备质量安全的基础上提升服务有效性,赢得了当地政府和企业的广泛赞誉。

创先争优凝人心

上下同欲者胜。

新党组认真吸收借鉴历届领导班子的管理经验,将业务工作、日常工作和创先争优活动有机结合,营造风正气顺、团结凝聚的人文氛围,使全局创先争优活动不断出亮点、出成效。

作为全国质检系统中较早开展文化建设的直属检验检疫局,“出入有境、服务无境”的宁波检验检疫精神已经深深融入全局职工的日常工作中。秉承这一光荣传统,新一届领导班子带领全局实行内部管理“两手抓”,一手抓制度建设,建立完善了ISO9000质量管理、能力管理、绩效管理“三位一体”的综合行政管理体系;一手抓文化建设,以“身边人、身边事”为学习榜样,进一步深入开展了“为民服务、创先争优‘五进’活动”,深入推进“五好”、“五带头”竞赛,形成了“比、学、赶、超”的良好创争氛围。局机关被评为宁波市创先争优活动“双强”(党建强、效能强)示范点,窗口单位创先争优活动受到了温家宝等中央领导检阅。局机关党委被评为全国质检系统先进基层党组织、宁波市先进基层党组织。

机构编制的优化配置,是创先争优的基础。按照“出口注重产地、进口贴近口岸”原则,宁波局于2011年底开展了机构调整工作,全面梳理管理职能,提高行政效能。此次调整涉及面比较大,落实顺利与否直接关系到宁波检验检疫事业的健康发展。在时间紧、任务急的情况下,赵振拴第一时间进入角色,缜密梳理局各业务处室和分支机构职能,与局机关班子成员和部分中层干部逐一面谈,号召全局要统筹兼顾,将日常工作和机构改革结合起来,并先后8次召开党组会研究决定机构改革涉及的重要事项,13次召开综合协调工作组例会研究解决疑难问题,保障机构编制调整工作顺利推进。

新党组始终把干部职工生活放在心头,了解到部分职工存在住房困难后,通过多方渠道,为无房职工安排周转房,解决了职工的后顾之忧。同时,新党组非常关心干部成长,合理安排外出学习,与地方政府积极协调,为干部使用提供机会,努力把集体温暖送到每一个职工心中,使全局上下心往一处想、劲往一处使。

立足实践谋远景

问渠哪得清如许,为有源头活水来。迈入“十二五”,新党组因势利导,积极谋划新的事业远景,带领全局上下向着更加高远的目标奋力前行。

立足实践是科学谋划的基础。赵振拴一行在最短的时间内走遍了全局8个分支局、12个办事处及9个直属企事业单位、3个临时办事机构,与单位负责人和当地政府交流沟通,认真听取一线职工和基层干部对检验检疫事业科学发展的意见建议。其他党组成员则结合分管工作,深入基层调研,全面分析宁波局发展面临的复杂形势和制约发展的诸多瓶颈问题,为科学谋划今后工作打下了坚实的基础。赵振拴还多次奔赴浙江省委、宁波市委汇报工作,呼吁地方党委政府更加重视、支持检验检疫工作。

在深入调查研究的基础上,围绕宁波局在“十二五”规划中提出建设沿海口岸一流的直属检验检疫强局的目标,新党组提出了全新的发展思路,即围绕“科学发展”中心,把握“质量、服务、管理”三点要求,把推进宁波局“五大工程”(质量工程、民生工程、服务工程、强局工程、提升工程)建设融入到落实国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针上来。

在“抓质量”方面,以加强进出口产品质量管理为“经”,以形成质量监管合力为“纬”,宣传贯彻,推进质量工程建设。通过明确质量提升目标,建立质量评价指标,打造“质量强市”品牌,强化宏观质量管理。狠抓出口产品质量,完善后续监督管理,推广质量安全示范区建设。严格产品准入门槛,抓好布控跟踪及建立质量问责制度,做好进口产品质量管理。深化检政、检企、检媒等各方合作,构建质量责任合作体系。

在“保安全”方面,以监管和执法为“刚”,以风险管理和宣传教育为“柔”,刚柔并济,构筑安全防范长效机制,推进检验检疫民生工程建设。加强风险管理,建立疫病疫情风险防控体系,提高应急处置能力。严把进出口质量安全关,管好敏感产品、重点企业,督促企业严把质量安全关键控制点,构建“双打”长效机制,规范区域产业健康发展。突出监管重点,推广先进模式,开展“质检利剑行动”提高监管执法有效性。严格质量主体责任,增强消费者维权意识,营造全社会关注质量、重视质量的良好氛围。

在“促发展”方面,对“内”利用宁波大海港大产业的双重优势,对“外”利用国家、省市战略布局优势,促进对外贸易发展,推进检验检疫服务工程建设。加强口岸核心能力和大通关建设,服务区域开发开放,切实增强宁波港的集聚效应。服务新型工业化、农业经济、现代服务业及中小微企业发展,推进产业转型升级。优化贸易环境,积极推动外贸发展方式转变,推进技术壁垒服务平台、技术检测公共服务平台及区域合作服务平台建设。

在“强质检”方面,以队伍建设与文化建设为“文”,以法治建设与科技建设为“武”,文武并行,推进强局工程和提升工程建设。进一步规范执法,完善政务公开,严格内外监督,做强法治检验检疫。加快推进实验室和信息化建设,提升科研水平,做强科技检验检疫,切实强化基层基础设施建设,推进检验检疫文化建设,做强和谐检验检疫。抓牢队伍建设、事业发展和环境营造三条脉络,行政效能、队伍素质等硬实力和机关形象、机构地位等软实力并重发展。

云帆扬起致千里,人心思进向未来。在敢闯敢试、锐意进取、凝心聚力、务实勤奋的新党组带领下,宁波检验检疫人信心满怀,步伐坚定,正在谱写一曲严守国门创新业的华美篇章!

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